年末岁首，万物更新。

务实新风遍地春——泸溪县践行“三严三实”创新发展成果纪实

　　年末岁首，万物更新。12月22日，笔者踏入坐落在莽莽武陵群山之中的泸溪白沙县城，映入眼帘的是一派繁忙景象，城区扩容提质、屈望城市综全体建设如火如荼，G319国道绕城线刘家滩大桥、白辰公路改造等项目建设迅速推进，一股务实创业的新风扑面而来，在泸溪城乡奏响了一曲曲求新求精求实的创业发展之歌。

　　求新，工业强县大加速

　　泸溪工业企业近年面临结构调整、环保压力和市场不利等因素，一度运行艰难。今年6月，湖南红网以“泸溪多家高污染企业肆意排污，群众怨声载道”为题发了图文批评报道，引起社会强烈反响和县委、县政府的高度重视。

　　该县以“刮骨疗毒”的勇气，把“整治环境污染”作为县级领导班子和领导干部“三严三实”专题教育“创业要实”主要标靶，立行立改开处方，关停了高污染、高能耗企业，大力发展新材料和环保产业。“暂时的金山银山换不回长久的绿水清山”，对全县工业企业进行整改、提质，打响了“工业强县”攻坚之战。

　　只有实干，才有实力。该县把省级工业集中区———武溪工业园是“工业强县”的主战场，重心在此集中发力突围，领导联系项目、联系企业、联系重点工作。

　　完善园区“三通一平”， 建成了第七大道，新增平整土地150亩，铺好炒砂公路，建好标准厂房。投资5亿元新建30万平方米标准厂房即将完成。

实施“经济110”服务企业行动，有效化解了企业用地难、融资难、审批难问题，顺利实现蓝天公司5万吨电解锌、银阁公司二期3万吨环保铝型材、群祥公司1.2万吨合金粉二期生产线等项目投产达标。恒裕公司年产8000吨铝基复合新材料一期项目、恒达公司年产标准6000万块环保节能建材砖等系列生产线项目实现竣工投产，金利集团三期5万吨/年电解锌项目厂房建设和设备安装，众鑫公司、金天公司在新四板成功上市，金源公司在新三板成功上市。工业转型升级取得了明显实效，11月底，全县完成规模工业总产值57.63亿元，实现规模工业增加值15.23亿元。

　　科技创新提升新实力。泸溪县委、县政府建立科技信息服务平台站点7个，引导企业研发和应用科研新成果。22家规模以上企业与18所高等院校、科研院所建立了产学研深度合作，通过了省级企业技术研发中心和科技部的认定，金马、众鑫、金天、金源4家工业企业顺利通过高新技术企业认定，金天公司氮气雾化工艺达国际先进水平。

帮助全县工业企业申请专利56件，专利授权45件，创历史新高，居湘西州前茅。

　　求精，产业富民大增效

　　小康不小康，关键看老乡。如何让贫困群众精准脱贫，实现同步小康？

　　该县倾力实施“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的扶贫方略，创新帮扶模式，通过社会扶贫经济组织与贫困农户建立紧密利益联结机制，成功探索出了改“普惠”为“差异化扶持”政策，改“给钱给物、打卡到户”为“直接帮扶、委托帮扶、股份合作”的精准扶贫模式，提高了贫困农民参与当地特色产业发展的组织化的积极性与主动性，受到省扶贫办与国务院扶贫办的高度肯定。

　　目标明确，狠抓实施。县委、县政府组建了47支驻村扶贫工作队，选配了94名第一支书、268名队员采取“1+1”模式对94个贫困村进行驻村帮扶，坚持“领导联点、单位包村、干部驻村、帮扶到户”，在抓好农村基层党建的同时，全面承担起了贫困村扶贫重任，“群众不脱贫、工作组不撤队，干部不脱钩”。

　　该县在“一进二访三联”活动中精准发力，全县贫困农户紧紧围绕“产业富民”发展农业特色产业，组建各类农业产业专业合作社216个，完成浦市现代农业示范园投资6000万元，完成潭溪万亩椪柑科技生态示范园投资4000万元，兴隆场万亩有机蔬菜示范园、合水万亩油茶示范园、潭溪与浦市万亩杜仲基地建设生机勃勃。

　　目前正值柑橘红熟时节，泸溪椪柑驰名中外，远销俄罗斯东南亚等国家和地区；浦市铁骨猪、兴隆场玻璃椒、狮子山葡萄等“八大”农副产品品牌更响。1至12月，预计全县实现农业总产值11.8亿元，同比增长4.8%。

　　优势农业产业“八大基地”“八大品牌”实现了优化升级，促进了农民回乡创业致富。洗溪镇洞底坪村青年农民田绍志返乡创业，他带头开发500亩巨峰葡萄，培养了30户葡萄种植大户，带动全村种植葡萄1300亩，今年创收600余万元，成为远近闻名的葡萄致富村。田绍志也因此顺利当选为村支部书记，他为感谢党的富民政策，主动向上级党组织交了1200元党费。

　　求实，基层堡垒大加强

　　农村富不富，关键看支部。

该县力借专题教育东风，抓党建、强基层、促发展、惠民生。在县城白沙和武溪、浦市三个重点乡镇的11个社区，推行了“1415联建共创”工程，即推行一名县级领导联点、从机关选派一名“第一书记”、创建“五型”社区，推进了城镇社区民主管理进程。

联建单位斥资2900余万元，大力推进城管数字化、背街小巷路面“白改黑”改造、地下管网改造、路灯改造“一化四改”，安装高清摄像头230个、“白改黑”25.9万平方米、改造地下管网21公里、安装路灯686盏、亮化街道12公里，提升了群众幸福指数，全国文明县城、全国卫生县城、全国平安畅通县、省级园林县城、全省县域经济发展先进县等荣誉纷至沓来。

　　在农村基层结合精准扶贫和美丽乡村建设，重点打造了319国道和县道沿线17个村(社区)示范点和白沙、达岚、潭溪3个示范乡镇。按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、方便群众”的方式，将全县15个乡镇150个村划分成914个网格党小组，微距管理党员，实地引领群众，主动为民办事。

将公安、工商等部门工作纳入网格化管理，实行统一协调解决突出问题。4300多党员和积极分子主动担任网格管理服务员，600余名乡镇驻村干部担任网格监督员，实现网格化无缝管理服务全覆盖。

整合资金1.56亿元，安排650个民生项目投入到网格化社会管理服务，累计为群众代办各类服务事项2.2万余件，为群众经办实事1.8万余件，受益百姓点赞不绝。

　　对全县基层党组织实行党建工作“台账化管理”，做到了让“支部做得到、党员干得好、群众看得见”。同时，给全县1.2万名党员在其住房大门上悬挂“六带头———共产党员家庭”标识牌，以带头遵纪守法、诚信公正、弘扬正气、服务群众、争创佳绩、学习提高“六带头”为内容。

“牌子一挂，全家自觉”，1.2万名党员带动了4.5万余名家属共同维护党员家庭形象，做到了“一名党员一面旗帜、一户家庭一个带头人”，全县城乡风气明显好转。在全州“绿色湘西”建设中，泸溪连续三年获“绿色湘西建设目标管理一等奖”，该县红土溪村被授予“全国民主法治示范村”、农业部授牌“生态家园示范村”，马王溪村被评为“省级新农村示范点”，岩门社区“千年古堡寨”被列入第二批中国传统村落名录。

　　村庄美了，山水绿了，产业壮了，群众腰包鼓了，老百姓笑了。

在国家重点生态功能区考核中，泸溪县被评为全国3个“生态质量变好县”之一。

　　眼下，全县各级党员干部正在乘十八届五中全会的强劲东风，坚决打赢扶贫攻坚战，为如期实现全面建成小康奋勇前行。

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